深度觀察】房產(chǎn)稅焦慮如何緩解？
財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷2017年12月20日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇題為《加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度》的署名文章，由于提到房地產(chǎn)稅，便非常“巧合”地引發(fā)了外界對(duì)于房產(chǎn)稅的又一次討論。
微信朋友圈里，山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。房產(chǎn)稅什么時(shí)候收、怎么收、收多少、對(duì)房?jī)r(jià)有何影響等公眾關(guān)心的話題，一些人講得有鼻子有眼，算得清清楚楚。
實(shí)際上，房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅是兩個(gè)不同的概念。房地產(chǎn)稅包括一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有直接關(guān)系的稅。在我國(guó)，包括房地產(chǎn)業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等。而房產(chǎn)稅專指以房屋為征稅對(duì)象，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。
也就是說(shuō)，即便房地產(chǎn)稅立法完成，也不意味著房產(chǎn)稅就會(huì)開(kāi)征。即便房產(chǎn)稅開(kāi)征，也不意味著征收范圍會(huì)包括個(gè)人房屋，目前的房產(chǎn)稅多向經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)征收。
不少業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為房產(chǎn)稅短期內(nèi)不會(huì)大范圍開(kāi)征。安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波表示，近期公眾過(guò)于關(guān)注房產(chǎn)稅完全沒(méi)必要，至少在可以預(yù)見(jiàn)的3年內(nèi)，房產(chǎn)稅不會(huì)全面落地，更不會(huì)對(duì)買房形成直接影響。
但是，近年來(lái)，公眾對(duì)于房產(chǎn)稅，已是草木皆兵的狀態(tài)。只要與房產(chǎn)稅有關(guān)的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)帶來(lái)一輪熱議，每年都會(huì)有幾波熱炒。
有評(píng)論指出，房產(chǎn)稅討論的背后隱藏著部分公眾的焦慮情緒，這部分人大多是有房者，他們擔(dān)心房產(chǎn)稅形成新的稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)造成財(cái)富流失。
其實(shí)，焦慮的不僅是有房者。沒(méi)有房的人同樣焦慮：期待房產(chǎn)稅能重?fù)舴績(jī)r(jià)，卻又不知何時(shí)能等來(lái)，不知效果能否如期望般立竿見(jiàn)影。
之所以會(huì)出現(xiàn)上述情況，部分媒體難逃其咎，過(guò)分炒作無(wú)疑會(huì)加重公眾的焦慮感。針對(duì)一些媒體熱炒的房產(chǎn)稅出臺(tái)將打擊房?jī)r(jià)，張波認(rèn)為，房地產(chǎn)稅立法的目的并不是降房?jī)r(jià)，而是改變現(xiàn)有稅制重流轉(zhuǎn)、輕保有的現(xiàn)狀，達(dá)到優(yōu)化房地產(chǎn)稅制效果。
房產(chǎn)稅焦慮的病根還是在于人們對(duì)于未來(lái)的不確定性、不安全感。有學(xué)者開(kāi)出了方子，中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文表示，緩解大眾的“稅焦慮”，要從整體上加快全面落實(shí)稅收法定原則。稅收法定意味著，要更強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、民主性和可操作性。這種法定給整個(gè)社會(huì)以安全感，不會(huì)今天出來(lái)一個(gè)消息，明天就出臺(tái)實(shí)施了。也有學(xué)者撰文指出，對(duì)于這樣極其復(fù)雜的立法項(xiàng)目，最有效的方式是推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，向廣大人民群眾征求意見(jiàn)和建議。
按照肖捷文章的提法，2020年，人們的房產(chǎn)稅焦慮有望隨著稅收法定原則改革任務(wù)的落實(shí)，而得到緩解。
需要指出的是，并不是所有人都有這種焦慮。一位擁有多套房產(chǎn)的業(yè)主在接受媒體采訪時(shí)就顯得比較淡定：如果房產(chǎn)稅真來(lái)了，就當(dāng)是每年少收一個(gè)月的租金。
