黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包涵產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等內(nèi)容。“鄉(xiāng)村振興”是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)需要大量投入的工程，要保證其健康有序發(fā)展，我們需要有一個(gè)有力抓手。
這個(gè)抓手就是做好人居環(huán)境，把改善人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手。我在人居環(huán)境委員會(huì)工作了十幾年，在很多地方做過調(diào)研，人居環(huán)境幾乎涵蓋了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的所有方面，如果抓住了人居環(huán)境的“牛鼻子”，鄉(xiāng)村振興指日可待。
城鎮(zhèn)是城和鄉(xiāng)之間的紐帶，是鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)直接支撐，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，因此，要以城鎮(zhèn)的發(fā)展來帶動(dòng)鄉(xiāng)村。現(xiàn)在，住房城鄉(xiāng)建設(shè)推出的特色小鎮(zhèn)，正是以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)以及周邊鄉(xiāng)村發(fā)展的鄉(xiāng)村振興的一種新模式。
要以中小城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，中小城市其實(shí)是給小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村提供了一個(gè)更廣闊的思路、更大的平臺(tái)和視野。就村論村肯定有局限性，在縣城和中小城市的層面來統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興是最有效果的。
大城市和城市群怎么帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興？大城市和城市群感覺和鄉(xiāng)村距離很遠(yuǎn)，但大城市是鄉(xiāng)村的主要市場(chǎng)，因?yàn)榇蟪鞘泻娃r(nóng)村的反差更大，反差大需求也大。現(xiàn)在所有的農(nóng)業(yè)、旅游體系大部分都是從發(fā)達(dá)地區(qū)開始發(fā)展，因?yàn)槭袌?chǎng)需求大。我們現(xiàn)在做鄉(xiāng)村振興要一步一步走，要先從大城市走，因?yàn)榇蟪鞘杏懈蟮氖袌?chǎng)和需求。
有個(gè)概念叫做“第六產(chǎn)業(yè)”，即一二三產(chǎn)業(yè)加起來就是“第六產(chǎn)業(yè)”，這表明融合發(fā)展的重要性。我們未來的城市發(fā)展要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部發(fā)展，像上海、北京提出空間不會(huì)再擴(kuò)，人口規(guī)模得到控制。綠色更新的提法非常好，我們?cè)趺丛诂F(xiàn)有的城市環(huán)境下把城市功能完善好、調(diào)整好？這個(gè)過程需要有思想、有高度的規(guī)劃。
